За да функционира общината (държавата) са необходими пари, понякога много пари. Те се събират принудително от населението, чрез закони, наредби и други подобни и се харчат предимно в интерес на същото население. По тази причина всеки, който управлява публични средства е длъжен постоянно да информира хората как и за какво ги харчи. При това трябва да го прави активно, като изпраща постоянно разбираема информация до медиите, а не като набута законосъобразно заплетени данни някъде в някой сайт, та човек да губи сума време, за да се информира и изпита удовлетворение от харченето на парите му. Ще се опитам да бъде полезен на хората от община Русе. Информацията, която представям е взета от сайта на община Русе и от сайта на министерството на финансите.
Бюджет 2024
Бюджетът (финансовият план) за община Русе е приет от общинския съвет на 16.02.2024 г. Приходите и разходите се планираха в размер на 274 538 444 лева. Важно е приходите и разходите да са равни числа, тогава се казва, че бюджетът е балансиран. Освен това бюджетът се актуализира (променя) през годината, но така че да остава балансиран.
Приходите са два основни вида – държавни и местни. Приходите за делегирани от държавата дейности са 157 171 384 лв. Местните приходи са 117 367 060 лв. По – важните източници от този вид са: местни данъци - 28 405 000 лв., такси - 17 332 283 лв., от собственост - 7144 507 лв., дългосрочни заеми - 11 768 927 лв., преходен остатък от 2023 година - 42 645 797 лв. и други. Общината има приходи от дарения, за проекти и други. Уточненият годишен бюджет на общината към 30.06.2024 г. е: 292 061 771 лв.
Любопитно е да се види каква е събираемостта на двата основни местни данъка за 2023 г. (информация за 2024 г. още няма). Процентът на събираемостта на данъка върху недвижимите имоти и на данъка върху превозните средства за няколко, съпоставими с Русе, общини и страната е даден в таблицата долу. Общините са подредени по брой на жителите в низходящ ред.
|
Община |
Събираемост на данъка върху недвижими имоти |
Събираемост на данъка върху превозните средства |
|
Бургас |
86% |
78% |
|
Стара Загора |
87% |
80% |
|
Русе |
85% |
57% |
|
Плевен |
82% |
70% |
|
Велико Търново |
85% |
80% |
|
за страната |
80% |
72% |
Разходите са изключително разнообразни. Тук ще дам само примери, за да се добие бегла представа. С приходите от държавата се покриват разходите за девет дейности (функции): общи държавни служби, отбрана и сигурност, образование, здравеопазване и др. С местните приходи се покриват всички други харчове. Осигуряват се капиталови разходи в инвестиционната програма в размер на 46 587 967 лв. Финансират се различни програми: „Спорт“ - 700 000 лв., „Култура“ - 130 000 лв., „Асистирана репродукция“ - 60 000 лв., клубове за пенсионери, инвалиди и др. - 82 000 лв. и още много дейности. Надявам се тази кратка информация да предизвика любопитството у русенци и те да проявят по – голям интерес към събирането и към разходването на парите им.
Важна характеристика за всяка община е разхода за заплати и осигуровки във всички дейности. Да го разгледаме като процент от общите разходи в няколко общини. В таблицата долу е посочен и броя на жителите на съответната община, които се падат на един общински служител. Обръщам внимание, че числеността на общата администрация в Русе е 102,5, а на специализираната – 200, общо - 302,5.
|
Община |
Разходи за заплати и осигуровки във всички дейности, като процент от общите разходи в общината |
Брой жители на общината на един общински служител |
|
Бургас |
51% |
482 |
|
Стара Загора |
66% |
408 |
|
Русе |
60% |
454 |
|
Плевен |
67% |
295 |
|
Велико Търново |
56% |
316 |
|
За страната |
58% |
261 |
Когато коментираме бюджета и неговото изпълнение, трябва да отбележим, че общините Бургас, Стара Загора и Русе нямат просрочени задължение. Просрочени задължения, като процент от собствени приходи, имат Плевен - 0,04% и Велико Търново - 3,33%, а за страната този процент е 2,65%. Данните са за второто тримесечие на 2024 г.
Договори за концесия
Общината се осигурява местни приходи и като отдава под наем различни обекти. По – дългосрочни и различни са договорите за концесия. Община Русе е сключила три концесионни договора.
Дали тези договори са сключени по най – добрия начин и защитават интересите на общината, дали сроковете от по 35 години са най – подходящи, всеки русенец може сам да прецени.
Договори за кредит
Вземането на кредит е добър инструмент за решаване на важни проблеми на населението. Много хора за да си купят жилище вземат кредит от банка. Недостатъкът на кредита е, че трябва да се връща с лихва. Към 31.12.2023 г. Община Русе има сключени три дългосрочни договора и един краткосрочен договор.
Към 31.12.2023 г. общият размер на дълга на Община Русе е 23 796 894 лв.
За да се ориентираме по – добре в русенския (нашия) дълг да разгледаме размера на дълга, като процент от собствени приходи, изравнителна субсидия и други трансфери за местни дейности от централния бюджет (по план) и размера на дълга на човек от населението на общината в лева. Данните за разглежданите общини са в таблицата долу и са от края на второто тримесечие на 2024 г.
|
Община |
Размер на дълга, като процент от собствени приходи |
Размер на дълга на човек от населението на общината в лева |
|
Бургас |
36% |
258 |
|
Стара Загора |
32% |
146 |
|
Русе |
28% |
129 |
|
Плевен |
16% |
69 |
|
Велико Търново |
22% |
116 |
|
За страната |
43% |
265 |
Дали община Русе е взела изгодни кредити и дали ги използва успешно за решаване на важни проблеми на русенци всеки сам трябва да прецени.
Понякога в медиите се появява информация за ремонт на паркинг пред блок, асфалтиране на улица, поправка на тротоар или други подобни рутинни дейности. В такива съобщения винаги трябва да се посочва източника на финансиране. Освен средства „от бюджета на общината“, „от бюджета на държавата“ или „по проект“, да се допълва „събрани от българските данъкоплатци“.
