Общинските съветници от групата на ПП-ДБ Деян Герасимов, Митко Кунчев, Христо Лютаков и Петя Кашукеева, заедно с председателите на местните структури в Русе на ДСБ - Росен Симеонов и Да, България - Иван Белчев внесохме сигнал до Окръжна прокуратура - Русе и останалите компетентни национални и европейски институции с искане за проверка на обстоятелства, свързани с изпълнението, отчитането и финансирането на новия Плувен комплекс в Парка на младежта.
Сигналът е резултат от продължително проучване на договори, анекси, официална кореспонденция, количествено-стойностни сметки и други документи по проекта.
Сред основните обстоятелства, за които се иска проверка, са претендирани от изпълнителя над 1,075 млн. евро без ДДС за вече извършени допълнителни СМР, при положение че впоследствие самият възложител поставя въпроси кога са възникнали тези дейности и кой ги е възложил. След последваща проверка в документите се достига до значително по-ниска стойност - 296 177,69 евро без ДДС, поради което се иска да бъде установено от какво произтича разликата и какво е станало с отделните позиции от първоначалната претенция.
Отделна част от сигнала е посветена на спирането на строителството с Акт обр. 10 на 11.08.2026 г., след като договорният срок е изтекъл на 31.07.2026 г. и изпълнителят вече е в забава. Ден преди спирането изпълнителят изрично иска за периода на Акт обр. 10 да не се начисляват договорни неустойки. Предвидената в договора неустойка е 14 644 лв. за всеки ден забава.
Иска се също проследяване на действителното изпълнение, възлагането, актуването, фактурирането и плащането на спорните СМР, както и на финансовия поток по проекта, тъй като значителна част от инвестицията е финансирана чрез финансов инструмент, съфинансиран със средства от Европейския фонд за регионално развитие.
Сигналът е адресиран до Окръжна прокуратура - Русе, ОДМВР - Русе, Европейската прокуратура, АФКОС, МРРБ, ФМФИБ и финансовия посредник по инвестицията.
Резюме на сигнала
Настоящият сигнал се основава на няколко взаимно свързани обстоятелства, установени от договори, официална кореспонденция и документи по изпълнението на обекта:
1. Изпълнителят претендира над 1,075 млн. евро за вече извършени допълнителни СМР, а възложителят впоследствие изисква доказателства кой ги е възложил.
На 15.07.2026 г. ДЗЗД „Бодиак инженеринг“ предявява претенция за приблизително 1 075 931,32 евро без ДДС за допълнителни СМР, представени като вече извършени. Само осем дни по-късно, на 23.07.2026 г., „Общински пазари“ ЕООД поставя 17 въпроса относно тези
дейности, включително кога е възникнала необходимостта от тях, кога възложителят е бил уведомен и кой ги е възложил. Това налага да бъде проследен произходът, възлагането, действителното изпълнение, актуването и евентуалното плащане на всяка позиция от
първоначалната претенция.
2. Впоследствие се достига до значително по-ниска стойност от 296 177,69 евро без ДДС. След проверка на 13.08.2026 г. от комисия, за която наличната информация сочи, че е назначена от кмета на Община Русе, в последващите документи е формирана КСС за посочени като надвишени или допълнителни количества СМР на стойност 296 177,69 евро без ДДС. Необходимо е да бъде установено на какво се дължи разликата от приблизително 780 хил. евро спрямо първоначалната претенция и какво е станало с всяка от останалите позиции - дали е отпаднала, редуцирана, счетена за част от първоначалния договор, вече актувана или платена, недоказана или е останала нерешена. Самият представен на Общинския съвет протокол посочва, че количествата подлежат на потвърждение от строителния надзор и инвеститорския контрол и на съгласуване с проектантите, както и че необходимостта и конкретните количества следва да бъдат отразени със съответните заповеди в Заповедната книга.
3. След изтичането на договорния срок и настъпването на забава изпълнителят изрично иска спиране на строителството и неначисляване на неустойки.
Последният договорен срок е 31.07.2026 г. и след него не е сключен нов анекс. На 10.08.2026 г. изпълнителят иска строителството да бъде спряно поради неуредените финансови претенции за допълнителни СМР и необходимостта от целево финансиране, като изрично
иска за периода на спирането да не тече срокът за изпълнение и да не се начисляват неустойки. На следващия ден - 11.08.2026 г. - строителството е спряно с Акт обр. 10.
4. Спирането има пряк финансов ефект върху договорната неустойка.
Впоследствие възложителят официално посочва, че изпълнителят е бил в забава и следва да му бъде начислена неустойка от 0,1% от договорната цена за 10 дни - до спирането на
строителството. При договорна цена 14 644 000 лв. без ДДС това представлява 14 644 лв. за всеки ден забава. Поради това следва да бъде установено фактическото и договорното основание за Акт обр. 10, необходимостта от спиране на целия строеж и правният му ефект
върху вече настъпилата забава и начисляването на неустойката.
5. Необходимо е да бъде проверено съответствието между действително изпълнените СМР и документите, с които те са възлагани, актувани, фактурирани и заплащани.
Предвид размера на първоначалната претенция и последващото ѝ значително редуциране следва за всяка позиция да бъде установено дали действително е изпълнена и в какво
количество, дали е част от първоначалния договорен предмет, дали вече е била актувана,
фактурирана или заплатена под друга позиция и дали документите относно възлагането и
изпълнението ѝ съответстват на действителното положение.
6. Значителна част от инвестицията е финансирана чрез финансов инструмент, съфинансиран със средства от Европейския фонд за регионално развитие.
Съгласно официален отговор на МРРБ инвестицията е в размер 14 053 835,33 лв. без ДДС, като 7 080 000 лв. са кредитен ресурс от ОПРР 2014-2020, 4 920 000 лв. са кредитен ресурс под формата на съфинансиране от финансовия посредник, а 2 053 835,33 лв. са
съфинансиране от Община Русе. Поради това следва да бъде проследен финансовият поток и да се установи дали някоя от спорните дейности е била включена в документи, послужили за усвояване, верификация или отчитане на средства по финансовия инструмент.
В обобщение, сигналът поставя за проверка една обща фактическа последователност: значителен обем СМР е претендиран като вече извършен, докато самият възложител впоследствие изисква доказателства за възлагането му; първоначалната претенция е
последвана от значително по-ниска КСС; след настъпването на договорна забава изпълнителят иска спиране, което изрично свързва и с неначисляването на неустойки; а изпълнението на проекта е свързано със значителен публичен ресурс, включително финансов
инструмент, съфинансиран от ЕФРР.
